Брюссель (Бельгия), 02 октября 2025 г. (SPS) — Последняя попытка Европейской комиссии заключить торговое соглашение с Марокко, включающее Западную Сахару, вызвала резкое осуждение со стороны сторонников сахарского народа, юристов и гражданского общества по всей Европе, как указано в различных статьях, опубликованных на веб-сайте Western Sahara Resource Watch (WSRW) на прошлой неделе.
Критики утверждают, что этот процесс повторяет то, что Суд Европейского союза (СЕС) уже признал незаконным: использование торговых соглашений для связывания Западной Сахары без согласия её народа является незаконным. Голосование по проекту соглашения назначено на 1 октября 2025 года, что положит начало тому, что многие называют кризисом доверия к Европейской комиссии, и новому этапу нарушения ЕС собственных законов и решений Суда.
Проект соглашения, попавший в руки WSRW, следует, что предлагаемое торговое соглашение между ЕС и Марокко будет явно охватывать продукты, происходящие из оккупированной Западной Сахары, несмотря на то, что 4 октября 2024 года СЕС аннулировал применение торгового соглашения 2019 года в отношении Западной Сахары, одно из решений которого было основано на отсутствии согласия сахарского народа.
Суд предоставил ЕС срок до 4 октября 2025 года для приведения своей практики в соответствие с международным правом, включая собственные постановления. Однако ЕС, по всей видимости, предпочел возобновить нарушение закона.
По данным WSRW, сроки переговоров были чрезвычайно сжаты: государства-члены ЕС уполномочили Комиссию вести переговоры 10 сентября 2025 года, мандат был дан в начале дня, а переговоры с Марокко завершились всего пять дней спустя, 15 сентября. Вскоре после этого Комиссия приняла предложения о подписании и временном применении соглашения.
Критика касается не только этой скорости, но и исключения участия сахарцев: сторонники народа Западной Сахары утверждают, что сахарский народ был исключен из любых консультаций или переговоров.
Центральным элементом возражения сахарцев являются неоднократные постановления СЕС о том, что Западная Сахара является несамоуправляющейся территорией, отдельной и отличной от Марокко, и только сахарский народ может давать согласие на соглашения, затрагивающие его земли и ресурсы.
В объединённых делах от 4 октября 2024 года (C-779/21 P и C-799/21 P) Суд подтвердил эти условия, заявив, что любое предполагаемое согласие должно сопровождаться строгими гарантиями: отсутствием обязательств, налагаемых на народ, проверяемыми выгодами, пропорциональными эксплуатации ресурсов, и гарантиями устойчивого развития.
В соответствии с предлагаемым соглашением, продукты из Западной Сахары, находящиеся под таможенным контролем Марокко, вновь будут иметь право на преференциальные тарифы ЕС. Это полностью противоречит международному праву и наносит ущерб даже европейским фермерам и бизнесу в целом.
В целях соблюдения юридических формальностей проект также включает механизмы маркировки (сертификаты происхождения, указания «регион происхождения»), сертификацию соответствия фруктов и овощей марокканскими властями и совместный механизм мониторинга. Это также будет нарушать постановление Суда, которое предписывает правильную маркировку любых продуктов, происходящих из оккупированной Западной Сахары.
ЕС будет финансировать инфраструктуру (например, ирригацию, энергетику, опреснение воды) на оккупированной Марокко территории Западной Сахары и увеличивать гуманитарную помощь Лагерям сахарских беженцев, что, по мнению критиков, приносит непропорциональную выгоду марокканским властям, в то время как сахарцы остаются полностью маргинализированными.
Реакция на эту сделку варьировалась от удивления до ярости. Хью Ловатт (Hugh Lovatt) из Европейского совета по международным отношениям назвал это предложение «крайне разочаровывающим», заявив, что оно «повторяет основные элементы недействительного торгового соглашения» и не предлагает убедительного правового пути для включения западносахарских товаров под контроль Марокко с соблюдением закона.
Преподаватель международного права, Андреа Мария Пелликони (Andrea Maria Pelliconi) подчеркнула, что обеспечение «выгод для народа Западной Сахары» недостаточно; важно, чтобы выгоду получали сами сахарцы, в отличие от населения в целом, включая марокканских поселенцев.
Другие считают, что временное применение соглашения является обходом демократического контроля, способом ввести соглашение в действие до тщательного парламентского обсуждения.
С точки зрения сахарцев, это соглашение представляет собой продолжение практики исключения и колониального лишения прав собственности. Народ Западной Сахары давно отстаивает свое право на самоопределение в соответствии с международным правом. Он отвергает договоренности, в которых Марокко рассматривается как легитимная власть на его территории, особенно те соглашения, которые заключаются без непосредственного участия и согласия сахарцев.
По их мнению, предлагаемые льготы разработаны и распределены таким образом, что обходят их право принимать решения, усиливая колониальную динамику контроля над их ресурсами и поощряя марокканскую оккупацию.
Европейская комиссия оправдывает себя тем, что пытается выполнить решение суда, включив положения о льготах, маркировке, устойчивости и надзоре.
Однако критики утверждают, что эти меры являются недостаточными без подлинного согласия и контроля со стороны сахарского народа через его законного представителя, Фронта ПОЛИСАРИО.
Многие предупреждают, что в случае заключения соглашения оно будет нарушать как законодательство ЕС, так и международные нормы. Существует также опасение, что временное применение, при котором соглашение применяется до полной ратификации законодательством, ставит Европейский парламент и демократический процесс под угрозу.
Результат имеет большое значение не только для Западной Сахары, но и для того, как ЕС в целом относится к несамоуправляемым территориям: уважаются ли судебные решения, согласие и самоопределение или же договоренности могут быть подвергнуты манипуляциям с помощью формальностей, задержек, двусмысленных формулировок или поспешных процедур.
Для сахарцев это больше, чем просто торговля, это вопрос суверенитета, прав на их землю, ресурсы, идентичность и будущее, в котором их голос будет иметь значение.
Совет Европейского Союза планировал проголосовать по соглашению 1 октября 2025 года, и многие ожидают, что временное применение соглашения начнется еще до завершения всех законодательных проверок.
Сторонники группы Западной Сахары, юридические эксперты и гражданское общество внимательно следят за ситуацией, готовя как юридические иски, так и публичные кампании. Принятие договора может принести не только немедленные экономические эффекты (тарифные потоки, экспортные сертификаты), но и долгосрочные политические и юридические проблемы, которые могут нанести ущерб репутации ЕС в области защиты прав человека и международного права, если согласие и выгода сахарцев не будут поставлены на первый план. (SPS)
Связанные Депеши
