انتخاب اعضاء المجلس الوطني يوم 21 فبراير: استعراض تطور ودور مؤسسة

الشهيد الحافظ 23 يناير 2012 (واص) – أعلنت اللجنة المشرفة على انتخابات المجلس الوطني الصحراوي(البرلمان) عن  انتخاب  اعضائه في  21 من شهر فبراير القادم وذالك في إعقاب اجتماع عقدته اللجنة تحت إشراف رئيسها عضو الامانة الوطنية السيد محمد خداد .
قبل هذا الموعد قررت اللجنة انطلاق الندوات السياسية ابتداء من 18 إلى غاية 20 من فبراير القادم على أساس أن تنطلق خلالها الحملات الانتخابية للمرشحيين وكذا تعميم نتائج المؤتمر 13 للجبهة المنعقد منتصف شهر ديسمبر الماضي .
و يتنافس المرشحون على 52 مقعدا في 11 دائرة إنتخابية موزعة على المؤسسات والولايات وجيش التحرير الشعبي .
البرلمان الجديد الذي سيتم تنصيبه يوم 27 فبراير القادم في تزامن مع  ذكرى إعلان الجمهورية العربية الصحراوية الدمقراطية  ال 36 ببلدة التفاريتي المحررة، سيتم  انتخاب اعضائه لعهدة  مدتها سنتان خلافا الأربع سنوات التي كان العمل جاري بها ،  وفقا لمقررات المؤتمر 13 للجبهة الذي أجرى  اقر تعديلا بالنسبة  للانتخاب  على مستوى عدد من هياكل الدولة و الحركة.
 بالمناسبة وكالة الانباء الصحراوية تقدم ورقة  عن  مسيرة وتطور هذه المؤسسة
تأسس المجلس الوطني الصحراوي ،يوم 28 نوفمبر 1975 ببلدة القلتة تحت اسم "المجلس الوطني المؤقت" على أنقاض الجمعية الوطنية الاسبانية، مشكلا  حدثا "بارزا" في تاريخ الشعب الصحراوي و ردا "صريحا"  على الاستعمار الاسباني  الذي حاول أن يلتف على حقوق الشعب الصحراوي الثابتة في الحرية والاستقلال عبر ابرام اتفاقية مدريد الثلاثية يوم 14 نوفمبر1975، يقول رئيس المجلس الوطني، السيد خطرى ادوه ، في حديث  خص به وكالة الانباء الصحراوية في وقت سابق
في الثامن و العشرين من نوفمبر اجتمع في قلتة زمور 67 عضوا من أعضاء الجماعة-و هم الأشخاص الذين استطاعوا الفرار من المدن المحتلة- برئاسة نائب رئيس الجماعة التي  كانت تضم 101 عضوا، ليعلنوا في تصريح نشروه عن حل الجماعة و التنديد بالمؤامرة الإسبانية المغربية، و تأييدهم لجبهة البوليساريو كممثل شرعي و وحيد للشعب الصحراوي
  " نحن أعضاء الجمعية العامة (الجماعة) المجتمعين في القلتة يوم 28/11/1975 نؤكد من جديد الإجماع على ما يلي :  إن الطريق الوحيد لاستشارة الشعب الصحراوي هو تمكينه من تقرير مصيره بنفسه، و الحصول على استقلاله من غير أي تدخل أجنبي مهما كان نوعه و بالتالي فإن الجمعية التي لم تنتخب ديمقراطيا من قبل الشعب الصحراوي لا تستطيع أن تقرر مصيره"
 وتضيف الوثيقة " و لكي لا يستطيع الاستعمار الإسباني استعمال هذه المؤسسة المزيفة، و على إثر المناورات التي يقوم بها أعداء الشعب الصحراوي ، فإن الجمعية العامة و بإجماع أعضائها الحاضرين تقرر حل نفسها نهائيا" 
ويؤكد  الاعضاء  "  إن السلطة الشرعية و الوحيدة للشعب الصحراوي ، هي الجبهة الشعبية لتحرير الساقية الحمراء و وادي الذهب المعترف بها من قبل الأمم المتحدة، بعد الإطلاع على ما توصلت إليه لجنة تقصي الحقائق التابعة لهذه المنظمة"
 "  في إطار حل يقوم على أساس الوحدة الوطنية، و خارج أي تدخل أجنبي، أسس مجلس وطني صحراوي مؤقت ،  نحن موقعي وثيقة مدينة القلتة، نؤكد من جديد تأييدنا غير المشروط للجبهة الشعبية لتحرير الساقية الحمراء و وادي الذهب، الممثل الشرعي و الوحيد للشعب الصحراوي،  نؤكد من أجل عز وطننا حق الاستقلال التام و الحفاظ على وحدته الترابية " يختم  اعضاء الجماعة تلك الوثيقة التي  حملت توقيعهم
 
  و عقد المجلس الوطني الصحراوي المؤقت أول اجتماع له يوم 30 ديسمبر 1975، وناقش جملة من القضايا  منها  حسب البيان  تم  تحليل عام عن المرحلة، وأبعاد الهجمة الاستعمارية التي يتعرض لها الشعب الصحراوي، ثم  تشكيل مجالس بلدية استشارية مؤقتة، وتشكيل لجان في إطار المجلس الوطني تتكفل بالمشاكل الاجتماعية، والاقتصادية، والثقافية و غيرها  
تفعيل دور المجلس  في عهدته الجديدة منذ سنة 1995:
 "مند غشت 1995 عرف المجلس الوطني تطورا كبيرا بعدما اقر المؤتمر التاسع للجبهة الشعبية لتحرير الساقية الحمراء ووادي الذهب "تفعيل" دوره التشريعي حيث  انيطت  به  مهام الرقابة بالنسبة للجهاز السياسي التنفيذي وسن التشريعات والقوانين" يقول رئيس  المجلس في توضيحه
و قد حدد الدستور  عدد أعضائه بمئة وواحد عضو على ان تكون العهدة سنة ونصف مع عقد ثلاث دورات خلال السنة (خريفية، شتوية، ربيعية )
 في غشت 1999 تم تقليص عدد أعضاء المجلس الوطني الصحراوي إلى 51 عضوا مع اعتماد دورتين فقط  خلال السنة (خريفية تختص  بالمسالة وتقييم البرنامج السنوي للحكومة،وربيعية لدراسة مشاريع القوانين والمصادقة عليها ) -مدة كل دورة 3 أشهر- ويمكنه عقد دورة طارئة اذا دعت الضرورة لذلك، كما تم الإبقاء على العهدة (سنة ونصف) إلى غاية المؤتمر الحادي عشر لجبهة البوليساريو المنعقد بمنطقة اتفاريتي المحررة ،أكتوبر 2003م، الذي مدد العهدة إلى ثلاث سنوات ما بين مؤتمرين.
 
في سنة 2007 تم الإبقاء على  نفس عدد أعضاء المجلس الوطني وانتخابه لفترة مابين المؤتمرين مع الاحتفاظ بنظام الدورتين
تنظيم المجلس الوطني الصحراوي:
 يضم المجلس الوطني في عهدته الجديدة  مجموعة من اليات تنظيم العمل  يوضحها نظامه الداخلي  على الشكل التالي:
1-     مكتب المجلس الوطني الصحراوي:يضم  رئيس ونائبه ورؤساء لجان العمل الذين ينتخبون  في  الجلسة التأسيسية التي يشرف على تسييرها رئيس الدولة والأمين العام للجبهة
 ينحصر دورالمكتب كونه  مسؤول أمام المجلس الوطني الصحراوي عن برنامج عمله،و يحضر لدوراته وجلساته ويطرح خطة عمله السياسي والإداري والتقني والإعلامي كما يحدد طرق وأساليب التعامل مع الهيئات والأجهزة الأخرى بما يتناسب والقانون العضوي، له لجانه الدائمة ومكاتبه الجهوية.
 
2-لجان المجلس الوطني الصحراوي :
 
 -اللجنة القانونية والإدارية تختص في متابعة ودراسة القضايا ذات العلاقة بالقانون بخاصة  عمل وزارات الداخلية، العدل وكتابة الدولة للوظيف العمومي والتشغيل.
 
- للجنة الاجتماعية وتختص في متابعة ودراسة شؤون التعليم والتربية والصحة العمومية والثقافة وكتابة الدولة لترقية المرآة والرعاية الاجتماعية، وكتابة الدولة للشباب والرياضة
 
- لجنة الخارجية والإعلام والتشريفات تهتم بمتابعة ودراسة القضايا التي لها علاقة بالشؤون الخارجية والإعلام والتشريفات.
 
- اللجنة الاقتصادية مناط  بها  متابعة ودراسة كل القضايا التي لها علاقة بالتعاون، المالية، التجارة التنمية،الهلال، التجهيز، النقل والبناء.
 
-  اللجنة السياسية  يندرج  اهتمامها  في  نطاق القضايا التي لها علاقة بالجاليات والمدن المحتلة والريف والفروع السياسية والمنظمات الجماهيرية.
 
-   لجنة الدفاع والأمن تتكفل بدراسة ومتابعة كل القضايا الأمنية والقانونية والإدارية والمالية والاجتماعية في المؤسسة العسكرية.
 
3-مكاتب المجلس الوطني الصحراوي: للمجلس مكاتب جهوية  في كل   الولايات والمؤسسات الصحراوية العسكرية والمدنية  في مخيمات اللاجئيين  الصحراويين وفي المناطق المحررة -( العيون، اوسرد، السمارة ، الداخلة، مؤسسات الشهيد الحافظ) و ثلاث مكاتب عسكرية ضمن  نواحي حيش التحرير الشعبي الصحراوي وامتداداته  في الخلف
4-  الأمانة العامة للمجلس الوطني الصحراوي:
 
للمجلس الوطني الصحراوي أمانة عامة يرأسها أمينا عاما، تهتم بتسيير شؤون المجلس الإدارية والمالية تحت إشراف رئيس المجلس الوطني الصحراوي.
 
وبالإضافة إلى كل ذلك، فان للمجلس الوطني لجنة رقابة وانضباط يتم انتخابها سنويا من بين أعضاء المجلس الوطني الصحراوي بالإضافة إلى بعض الأجهزة المساعدة مثل هيئة قانونية استشارية يعينها مكتبه ويرجع إليها في بعض الحالات الخاصة بالقضايا القانونية.، بحسب القانون الداخلي للمجلس
 
المجلس الوطني : أداة للمحاسبة  والمراقبة  بجانب التشريع والتعبئة السياسية
 
 لقد لعب المجلس الوطني الصحراوي منذ عهدته  الجديدة  سنة 1995 "دورا بارزا في محاسبة ومراقبة  الجهاز التنفيذي  والتعبئة  السياسية" عبر فروع  تنظيم  جبهة الوليساريو في الدوائر والمؤسسات  ونواحي  جيش التحرير الشعبي الصحراوية ، بجانب  "رسمنة  عمل" المؤسسات الوطنية وسن ومراجعة "ترسانة معتبرة"  من القوانين  المتعلقة  بتنظيم  العمل  والسير العام لمؤسسات الدولة،خاصة مسالة بناء  "دولة المؤسسات" بحسب السيد خطرى ادوه
 كما  تمت المصادقة على "معاهدات  واتفاقيات دولية في اطار علاقة الجمهورية  الصحراوية بشركائها  خاصة  على مستوى الاتحاد الافريقي وعلاقاته الدولية" كما قال رئيسه  في حديث لوكالة الانباء الصحراوية
   وتميزت  هذه الحقبة ليس  فقط  بالمصادقة والمراجعة لعديد القوانين في شتى الميادين الحيوية  والاتفاقات والمعاهدات في إطار منظمة الوحدة الإفريقية والاتحاد الإفريقي، بل  وايضا ب"المحاسبة و المسالة الصريحة والشفافة" والتي بلغت في بعض الاحيان  مستوى "سحب الثقة"  من الجهاز التنفيذي  كما  حدث سنة 1995، بحسب تصريحات لرئيسه  السابق المحفوظ اعلي بيبا في حديث  نشرتها صحف عدة   
 ومن جملة القوانين  التي حظيت بالمصادقة  والمراجعة، نذكر على سبيل المثل لا الحصر  قوانين  العقوبات، حركة الآليات، الجمركة، وثيقة تنظيم الاستفادات، السجون،المالية، الاجراءات الجزائية، الأفراد والوظيف العمومي، المحاماة،البيطرة، تنظيم الوحدات الإدارية، المساجد، الحالة المدنية،برلمان الطفل، تحديد المنطقة الاقتصادية الخاصة والمناطق البحرية للجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية، قانون الاحداث ، المجلس الاعلى للقضاء، الجريدة الرسمية،  حماية الآثار 
 كما صادق المجلس الوطني  على جملة  من الاتفاقيات والمعاهدات الدولية، خاصة في علاقة  الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية بالاتحاد الافريقي، مثل الاتفاقية الدولية حول الطاقة،اتفاقية منظمة الوحدة الإفريقية لمنع الإرهاب ومكافحته، اتفاقية حقوق الطفل،القانون التاسيسي للاتحاد الافريقي ، ميثاق عدم الاعتداء والدفاع المشترك.
الدبلوماسية  الشعبية :
 لعب المجلس الوطني الصحراوي ،" دورا متميزا " في تكريس الدبلوماسية الشعبية التي انخرطت فيها  شرائح اجتماعية واسعة خلال 37 سنة من الكفاح على واجهات الصراع المختلة ومنذ سنوات تدعمت بدبلوماسية الانتفاضة، مما حقق  "مكاسب سياسية ودبلوماسية  ونقلة اعلامية نوعية"  تمثلت في اعتراف أكثر من 80 دولة عبر العالم بالجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية والعضوية الكاملة في  منظمة الوحدة الافريقية ثم الاتحاد الافريقي حيث تتبوأ الدولة الصحراوية حضورا  في برلمان عموم افريقيا  بجانب العضوية كمراقب في بعض الهيئات الدولية مثل برلمان اندينو لدول امريكا اللاتنية
 ذلك الفعل  الذي ساهم في " ترقية علاقات صداقة" مع الكثير من البرلمانات الجهوية والوطنية  والقارية  في افريقيا،اوربا، امريكا اللاتنية  
  وقد  ساهم  البرلمان الصحراوي  في التعريف بالقضية الوطنية وفي  تعرية زيف الاطروحة المغربية  ، بل ان تواجده في  كثير من المنابر ساهم في تكريس  الاعتراف بحق الشعب الصحراوي في تقرير المصير و الاستقلال وجلب الدعم السياسي والدبلوماسي للقضية الصحراوية
 وتحظى  جبهة البوليساريو بالعضوية  في عديد المنظمات الدولية خاصة  حركة بلدان  عدم الانحياز، الاممية الاشتراكية ،  بجانب  حضور ملموس  للمنظمات الشبانية والعمالية والنسائية  الصحراوية في كبريات  المنتديات
 
اهم المجموعات والكتل البرلمانية التي تم تأسيسها
 
-  المجموعة البرلمانية للصداقة و الأخوة الجزائرية-الصحراوية
 
- المجموعة البرلمانية السلام والحرية للشعب الصحراوي بالبرلمان الأوروبي
 
-  المجموعة البرلمانية الإفريقية للتضامن مع الشعب الصحراوي
 
-  مجموعة برلمانية بنامية للصداقة مع الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية
 
-  المجموعة البرلمانية الاسبانية لدعم الشعب الصحراوي وحقه في تقرير المصير
 
-  المجموعة البرلمانية البلجيكية من اجل السلام في الصحراء الغربية
 
-   مجموعة الصداقة البرلمانية  الصحراوية الفنزويلية
 
-   المجموعة البرلمانية الدولية لمساندة الشعب الصحراوي
 
-   المجموعة البرلمانية "الصحراء الغربية"بالبرلمان الفدرالي السويسري
 
-   جمعية الصداقة البرلمانية اليابانية للتضامن مع الشعب الصحراوي
 
-   مجموعات برلمانية بكافة البرلمانات الجهوية الاسبانية
 
-  المجموعة البرلمانية الاسترالية للصداقة مع الشعب الصحراوي
 
-   المجموعة البرلمانية البريطانية من أجل الصحراء الغربية
 
-   المجموعة البرلمانية الأوروبية من أجل الصحراء الغربية
 
-  اللجنة البرلمانية المكسيكية للصداقة مع الشعب الصحراوي
 
-  المجموعة البرلمانية للصداقة الكوبية-الصحراوية
 
-  المجموعة البرلمانية البنامية للصداقة والتضامن مع الشعب الصحراوي
 
-  المجموعة البرلمانية الإيطالية من أجل الصحراء الغربية
 
-   الكتلة البرلمانية المشتركة الإيطالية الصحراوية
 
-  المجموعة البرلمانية الكولمبية للصداقة مع الشعب الصحراوي
 
-  الكتلة البرلمانية الصحراوية بالبرلمان الإفريقي
 
برلمان الطفل:
تميزت جلسة المجلس الوطني الصحراوي  المصادفة للذكرى ال33 لتأسيسه، بتأسيس برلمان الطفل الصحراوي الموافق يوم  29 نوفمبر 2007 بتأسيس أول برلمان للطفل الصحراوي
 
وقد وتم انتخاب اول طفل رئيس للبرلمان و مكتب ضم رؤساء اللجان.
 
ويتشكل برلمان الطفل من 51 عضوا منتخبين على الشكل التالي:
 
 26 بمدارس الولايات، 01 عن مدرسة 27 فبراير، 01 عن مدرسة 12 أكتوبر، 06 عن الجاليات، 05 عن المدارس الخاصة ، 04 عن المدن المحتلة ، 04 عن جنوب المغرب ، 01 عن الجالية بفرنسا، 01 عن الجالية باسبانيا، 02 عن الأراضي المحررة، بحسب  نص القانون الاساسي .
وعهدة المجلس سنة يعقد خلالها دورة واحدة يوم 28 يناير المصادف لليوم الوطني للكشاف.(واص)
088/090