Sahara Press Service       
                                                         ( 01-10-03 )

SPS
FRENTE POLISARIO/CONGRESO
El Frente Polisario del primero al undécimo congreso, el cambio en la continuidad
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Tifariti (territorios liberados), 01/10/03 (SPS) - El Frente Polisario, que se prepara a mantener el 12 de octubre próximo su undécimo congreso ordinario, habrá llevado adelante una lucha incansable en los planos militar, político, diplomático, económico, administrativo, organizativo y social para imponerse como único representante legítimo del pueblo saharaui, cuya lucha liberadora ha conducido contra el colonialismo español primero, y más tarde contra la doble invasión del régimen de Uld Daddah de Mauritania y de Hasán II en Marruecos.
Bajo la victoriosa guía del Frente Polisario, el pueblo saharaui ha sabido a travesar etapas difíciles y franquear los mayores obstáculos alzados por sus detractores en el camino de su lucha por recobrar su libertad y su independencia.
Esta encarnizada lucha, que dura desde hace más de un cuarto de siglo, se ve hoy coronada por la consagración del derecho inalienable del pueblo saharaui a la autodeterminación através de un referéndum libre, regular y transparente bajo el control y la supervisión delasNaciones Unidas, del Consejo de Seguridad y de toda la comunidad internacionalasistida por los observadores y los medios de comunicación de todoel mundo.
Toman parte en el congreso popular los militantes de ambos sexos que hansido elegidos, así como los miembros del Secretariado Nacional, del Gobierno, embajadores, responsables políticos locales, miembros del estado Mayor del ELPS, delegados electos de las diferentes regiones militares,representantes de las organizaciones de masas y de los estudiantes, los presidentes electos de los consejos locales (alcaldes) y los representantes elegidos por la comunidad saharaui residente en el extranjero.
El congreso, autoridad suprema del Frente Polisario, decide orientaciones en todos los aspectos de la vida nacional y de la lucha del pueblo saharaui por su autodeterminación y su independencia.
Decide pues acerca de la conducta a seguir en los distintos campos de lopolítico,económico, organizativo, militar, social, diplomático,cultural,informativo, de las comunicaciones, etc.
Procede a la evaluación de la etapa transcurrida entre dos congresos, a la elaboración de un programa de acción nacional, a la revisión de los textos de régimen interno del Frente Polisario y de la constitución de la RASD.
Se encarga de elegir al Secretariado General del Frente Polisario así como a los miembros del Secretariado Nacional que es la instancia nacional dirigente, responsable de la lucha del pueblo saharaui entre dos congresos.
Desde su creación en 1973, el Frente Polisario ha mantenido diez congresos (estando previsto que el que empezará el 12 de octubre sea el XI). Cada uno de ellos se ha producido en un contexto diferente al que lo precedía, para constituir otro punto de partida necesario en la elaboracióndeuna nueva estrategia adaptada a la coyuntura del momento y apropiada paraproseguir la lucha liberadora así como el esfuerzo de edificaciónnacional.
Si el primer congreso se distinguió por el nacimiento del Frente Polisario y el desencadenamiento de la lucha armada de liberación nacional,losdemás reuniones que le siguieron a intervalos de tres o cuatroañosmarcaron jalones importantes en la heroica marcha de nuestro puebloante eldesafío de su independencia.
He aquí actualmente las prerrogativas, las atribuciones y sobre todo la historia de los diez congresos populares mantenidos por el Frente Polisario desde su creación en 1973 hasta nuestros días.
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I.
Bajo el lema “Con el fusil arrancaremos la libertad”, elI congreso (congreso constituyente) tuvo lugar el 10 de mayo de 1973 para anunciar el nacimiento del Frente Polisario y el desencadenamiento de la lucha de liberación nacional.
La declaración política de ese primer congreso,dedicado almártir Mohamed Sidi Brahim Bassiri, analizaba el contexto de la épocay las causas profundas que llevaron al pueblo saharaui a tomar las armas yproclamar la lucha armada contra la administración colonial españolatras el fracaso de la lucha pacífica, violentamente reprimida por elcolonizador el 17 de junio de 1970.
La declaración anunciaba en términos claros las causas de esta inevitable elección : “dado que persiste la voluntad del colonialismo de mantener su dominación sobre nuestro pueblo, la tentativa de destruirlo por la ignorancia, la pobreza, la división y su separacióndelmundo árabe y del Magreb árabe”, y considerando “elfracaso de todas las tentativas pacíficas… se constituye elFrente Popular para la Liberación de Saguia el Hamra y RíodeOro (Frente Polisario) como expresión popular única, que adoptala acción armada como medio para liberar totalmente al pueblo árabo-africanodel Sáhara Occidental del colonialismo español”.
Diez días después, el Frente Polisario concretaba sobre elterrenoel contenido de la declaración política de ese congresoconstitutivo,atacando el 20 de mayo de 1973 un aguarnición españolaen ElJanga, localidad situada al centro y al norte del Sáhara Occidental.
Empezará así una larga lucha contra tres colonizadores sucesivos. Sus logros, arrancados al precio de enormes sacrificios, acercan cada día más a los saharauis a la liberación total de su patria de la ocupación extranjera, y la consagración del Estado que ellos mismos escogieron como marco, legalmente proclamado el 27 de febrero de1976, para traducir en hechos sus legítimas aspiraciones a lalibertad yla independencia.
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II.
Las sesiones del 2º Congreso, del mártir Abderramán Abdallahi,se mantendrán del 25 al 31 deagosto de 1974 bajo ellema “Laguerra de liberación lagarantizan las masas”.
La intensificación del enfrentamiento armado entre elejército de liberación saharaui y el colonizadorespañol, y las victorias militares conseguidas por loscombatientes saharauis, llevaron a España a intentar copiar laestrategia de Francia en sus colonias africanas a través de laidea de una autonomía interna disimulada bajo la aparienciade una farsa
El Partido de Unión Nacional Saharaui (PUNS) naceráasí como por encanto bajo el impulso del colonizador. Nollegará muy lejos, ya que pronto se verá desacreditado,y sus dirigentes ganarán rápidamente las filas delFrente Polisario o bien huirán aMarruecos algunos de ellos,siguiendo el ejemplo de su fundador, Jalihennauld Rachid, o bienotros menos importantes a Mauritania.
La declaración política del 2º congreso era muyfirmeyno dejaba más elección que la independenciatotal. “Laidea de la autonomía no es más que unasimple maniobra colonialinventada por el colonizador intentandoenmascarar su fracaso y pretendiendoa fin de cuentas mantener sudominio sobre nuestro país y seguir explotandonuestrasriquezas nacionales”, advertía ladeclaración.
El segundo congreso del Frente Polisario procederá a elaborarel primer programa de acción nacional del movimiento.Insistirá particularmente sobre la importancia de laacción nacional y lanzará una insistente llamada atodos los saharauis sin distinción de edad, sexo ocategoría social para que se integren en las filas del FrentePolisario, que desdeese momento será el únicorepresentante legítimo delpueblo saharaui.
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III.
El Tercer Congreso, extraordinario esta vez, celebrará sussesiones justo después de la muerte en el campo del honor, el9 de junio de1976, del fundador del movimiento de liberaciónnacional, el mártir El Uali Mustafa Sayed, durante la primeraofensiva militar del Frente Polisario contra el régimen de UldDaddah en Nuakchott.
“Ni paz ni estabilidad antes del retorno y la independenciatotal”, fue el lema de este congreso que se mantuvo tras lamarcha precipitada deEspaña, potencia administradora, querenegó así de susresponsabilidades históricas yvendió al pueblo al que habíaexplotado durante unsiglo de colonización.
Bajo el impulso de las decisiones de este congreso, el FrentePolisario iba a pasar de una actitud defensiva como consecuencia dela invasióndel territorio, a la ofensiva militar “ChahidEl Uali” contralosnuevos ocupantes que vinieron a sustituir alcolonizador español.Unaofensiva que condujo finalmente a lacaída del régimende MoktarUld Dahdah (Mauritania) y ala desmoralización y acantonamientodelas tropasmarroquíes en lo que Rabat llamaba en esa época“eltriánguloútil”, tras retroceder ante la guerraquehabíallegado hasta el mismo interior de Marruecos.
El Congreso comprobará la audiencia cada vez mayor conseguidaporla causa de liberación nacional que llegó hasta elnivel deinstancias internacionales, y establecerá unaestrategia de guerraen los dosfrentes, militar ydiplomático.
A nivel interno, el 3º Congreso inscribirá en su activola elaboración de la primera constitución del Estadosaharaui y ordenará que se estudie una puesta enpráctica de las estructuras administrativas en los campamentosde refugiados.
Estos refugiados, que habían huido de las ciudades, lospoblados ydel campo abierto a partir del 31 de octubre de 1975, a lallegada de lostanques y los aviones de Hasán II y de UldDahdah, debieron vivirunatragedia humana sin precedentes en lahistoria de la región. Sabránsobrevivir, adaptarse eincluso organizarse valientemente según unmodelo ejemplarcomparado con otros refugiados del mundo.
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IV.
El primer núcleo de la administración nacionalseráobra del 4º congreso popular que se desarrollódel 25 al 30 deseptiembre de 19878 bajo el lema : “Luchacontinua para imponer laindependencia nacional y la paz”.
La elaboración de una política apropiada tendente aedificar y consolidar las instituciones del Estado, laextensión del campode batalla para incendiar todo el sur y eleste de Marruecos, el dominiode la iniciativa militar sobre elterreno, la intensificación de lasoperaciones militares y sudiversidad, el fracaso de la política dedefensa común mauritano- marroquí y el de la intervencióndirectafrancesaen el Sáhara Occidental, el alto el fuegounilateralproclamado comoconsecuencia del cambio de poder enMauritania el 12 de juliode 1978, fueronlos principales puntosexaminados por los participantes delcongreso dedicadoalmártir Sidi Haidhug. Este congreso insistiríasobre lanecesidadde transformar a los saharauis en un ejércitobienentrenado y organizadopara materializar las opciones de libertade independenciadel pueblo saharauie imponer su soberaníasobre la totalidad de suterritorio.
Para muchos, el 4º congreso habrá contribuido a dirigiruna parte de los esfuerzos sobre el frente diplomático, parallevar el problema del Sáhara Occidental a la primeralínea de la escena internacional y romper el cerco impuestopor la propaganda marroquí que dominabala escena entonces, yque en esa época asimilaba al Frente Polisariocon “mercenariosa sueldo de Argel”, apoyado por los medios decomunicación occidentales en la onda de la guerrafría.
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V.
El congreso del mártir Bachir Salah, 5º de loscelebrados, sedesarrolló del 12 al 16 de octubre 1982 bajo ellema “Toda lapatria o el martirio”, y abrió elfrente social interno traslos éxitos registradosen el planomilitar.
Recibió con satisfacción la intensificación delos combates, las operaciones militares de gran envergadura, laguerra de desgaste, elmantenimiento de la presiónpsicológica sobre el enemigo, elhaber llevadola guerra alinterior mismo del territorio marroquí,ya que esas fueron lasprincipales orientaciones de este históricocongreso.
En el plano diplomático, esta fase se vio marcada por labatalla de la admisión de la RASD en el seno de la OUA,mantenida con éxito por la diplomacia saharaui, lo que sereflejó de forma adecuada enel congreso.
La idea del referéndum y la solución políticacomenzaron a germinar en el seno de la comunidad internacional, queapreciaba por fin la naturaleza del conflicto y descubría elintento de genocidio yel martirio de todo un pueblo.
El 5º congreso se mantuvo mientras continuaba la ofensivamilitar ydiplomática, pero dedicará una amplia parte desus trabajosa la promoción de lo social : educación,cultura, salud, protecciónsocial,etc.
El programa de acción nacional será actualizado enconsecuencia y la Constitución del Estado no conocerácambios mayores.
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VI.
“Toda la patria o el martirio” : el 6º congreso eracategórico y mantenía la línea de conducta delprecedente, reafirmandoque no habrá ninguna soluciónfuera de la independencia totaldel pueblo saharaui sobre todo suterritorio nacional.
Este congreso del mártir Mohamed Lamin Abba Chej se mantuvodel 7al 10 de diciembre de 1985, sin dejar ninguna ambigüedadpara los que,apartir de las alianzas marroquíes en Europaoccidental, intentabanminar los logros alcanzados por el pueblosaharaui a precio de sangre.
En el plano interno, el 6º congreso se dedicará apromocionarla gestión de los medios rudimentarios deorganización, así como a consolidar las estructuras delas organizaciones de masas.
A nivel diplomático, la instancia suprema del Frente Polisariodebía decidir mantener la presión internacional sobreMarruecos, consolidar el espacio de la RASD en el seno de laorganización panafricana, obtener nuevos reconocimientosdiplomáticos del joven Estado y buscar definir las condicionesde una solución pacífica del conflictoqueestaría basado esencialmente en el contenido de laresoluciónAHG 104 de laOUA, que la ONU adoptaráseguidamente para constituirla base del PlandeArreglo de la ONUsiempre “en vía de aplicación”,enprincipio, en el Sáhara Occidental.
Los saharauis comenzarán un viraje en la estrategia de sulucha que esta vez se verá concretada en el seno de lasinstancias políticas internacionales, en paralelo con la luchaarmada. El sexto congreso expresará el deseo y la voluntad delos saharauis de responder positivamente a todainiciativa seria depaz justa en el Sáhara Occidental, que tendrápor baseel ejercicio del derecho inalienable del pueblo saharaui a laautodeterminación. Un derecho universal que ha constituidosiempre el caballo de batalla dela diplomacia saharaui.
En el plano militar, el 6º congreso decidirá continuar laofensiva “Huari Bumedian”, obligando por lo tanto alejército marroquí a levantar nuevos “muros dedefensa” que no resistiránmás que losprecedentes a la guerra de desgaste mantenida por el ejército de liberación saharaui.
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VII.
El 7º congreso, cuyas sesiones se tuvieron del 28 de abril al 1de mayo de 1989, se inclinó esencialmente sobre laconsolidación delas instancias del Frente Polisario y larevisión de las estructurasdel Estado.
El congreso del mártir Sidi Etman Sid’Ahmed se detuvoespecialmente sobre el estudio de la estrategia marroquí delos muros de arena ydecidió proseguir la guerra de desgasteque había dado ya susfrutos.
Organizado bajo el lema “Lucha y unidad para la independencianacional y la paz”, el 7º congreso apreció en sujusto valor elaumento del interés internacional por un arreglopacífico delconflicto, gracias a los buenos oficios conjuntosde la ONU y la OUA quedebería culminar con el encuentro deMarrakech (enero de 1989) entreel rey de Marruecos y unadelegación saharaui de alto nivel.
El ensanchamiento de la audiencia de la causa saharaui sobre todo enEuropa vino a añadirse al reconocimiento de la RASD pormás de 70países en todo el mundo.
La esperanza estaba permitida desde ese momento, ya que el reyHasán II actuaba de forma mucho más elástica yen el horizonte deperfilaba ya el final de la guerra fría conla llegada de la Perestroikaen la URSS y la caída del muro deBerlín, lo que debíaproducirse unos mesesdespués de las sesiones del 7º congreso.
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VIII.
Bajo el lema “Movilización de las energíasnacionalespara ganar la batalla decisiva”, se celebróel 8º congresoextraordinario del Frente Polisario, el delmártir Bullahi Taleb Omar,del 17 al 19 de junio 1991.
Los temas de la paz, el referéndum y la independencia ocuparonlaparte principal en todos los proyectos, tanto en el interior comoen el exterior del país.
A favor de los ecos del final de la guerra fría, el 8ºcongreso adaptó su estrategia de sensibilización de laopinión internacional, con la prioridad puesta en adelante enlos valores de paz,concordia, libertad, democracia y derechoshumanos, que el pueblo saharauino ha cesado de reclamar.
Decidió sacarle el máximo provecho a la nueva culturainternacional y ordenó adaptar a ella gradualmente el conjuntode su sistema, por la revisión de las estructuras deorganización política y administrativa(constitución, estatuto interno, reglamento interior, ConsejoNacional, instancias jurídicas, etc).
El Comité Ejecutivo y el Buró Político delFrente Polisario dejaron paso al Secretariado Nacional, quepasó a ser la instanciasuprema del Frente entre doscongresos. Y en adelante, el fusil cederásu lugar a ladiplomacia en lo que desde entonces será la batalladelreferéndum de autodeterminación del pueblo saharauiquela ONU,la OUA, el Consejo de Seguridad y toda la comunidadinternacionalreclamanhoy con insistencia.
El alto el fuego será pues proclamado en una situaciónregional e internacional favorable, y la ONU emprenderáasí el primer paso concreto en el marco de sus obligacionespara la puesta en práctica del famoso Plan de Arreglo ONU-OUAen el Sáhara Occidental.
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IX.
El 9º congreso será organizado en un contexto en que elmundohabía conocido grandes cambios en el planopolítico, económicoy militar a consecuencia de ladesaparición de la URSS y la implantación del sistemainternacional unipolar bajo el liderazgo único de losEstados Unidos de América.
Del 19 al 26 de agosto 1995 se mantuvo este 9º congreso, el delmártir Chej Bachir Hamadi Mehdi, bajo el lema “Laindependencia por la vía pacífica o por la guerra”.
Decidió continuar en la búsqueda de una solucióndelconflicto por la vía pacífica a través delPlan de Arreglode la ONU, en vigor en el Sáhara Occidentaldesde hacía yacuatroaños.
A pesar del descrédito de dicho Plan, el Frente Polisariocontinuó aferrándose a él, con el únicofin de poner a Marruecos contra la pared y demostrar a la comunidadinternacional la mala voluntadde Hasán II en cuanto acooperar por un arreglo justo y duradero delconflicto.
En el plano interno, se aplicará a reactivar el papel delConsejoNacional (Parlamento) para permitirle legislar y estatuirsobre las leyes,pero también y al mismo tiempo aplicarse a sumisión de controldel poder ejecutivo.
Exigirá también la separación de los poderesejecutivo, legislativo y judicial, generalizar las elecciones de lasdiversas instancias y adaptarse al modo de escrutinio secreto ydirecto.
El Frente Polisario se preparaba desde ese momento, a travésde lacreación y la consolidación de las institucionespolíticas,sociales,económicas y culturales, atrasponerlas al SáharaOccidentalen la perspectiva de laindependencia que, para la mayor partede los observadores,seperfilaba ya en el horizonte.
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X.
La última sesión de congreso de las celebradas hasta lafecha por el Frente Polisario se mantuvo el 26 de agosto de 1999 bajoel lema “Lucha, resistencia y unidad para imponer laindependencia y la paz”. El congreso del mártir AhmedSalem Mohamed M’barek tuvo lugar en un momento marcado pornotables progresos realizados en el procedimiento de puesta en práctica del Plan de Paz para el Sáhara Occidental.
A nivel regional, se mantuvo en una coyuntura marcada por la muertedel rey Hasán II de Marruecos, que hacía delSáhara Occidental una cuestión personal, elderrumbamiento de dicho país en una crisissocio-económica con el trasfondo de una lucha interior, y la esperanza alimentada por los pueblos de la región ante laposibilidad de que el “rey de los pobres”, como sellamaba a Mohamed VI tras su entronización, pudiera corregirla amplitud del desastre causado por su padre en el interior delpaís y en los países limítrofes ; una esperanzaque no se ha concretado aún.
El regreso con fuerza de Argelia a la escena internacional tras laelección de Buteflika como presidente y el regreso a laestabilidad y la seguridadde ese país hermano son otrostantos factores que animaban a los 1400congresistas que participaronen las sesiones.
A nivel internacional, los participantes estimaron que la ONU, quesufría desde ocho años antes los gastos crecientes deuna implicación directa en el conflicto, no podíaseguir indefinidamente haciendode gendarme a cuenta de su propiacredibilidad, ya debilitada en provechodeuna vieja monarquíaasediada por una larga dictadura real que norespetaba consideracionesde democracia o derechos humanos. En el plano internacional decidieron darle el tiempo necesario para aplicarse a su tarea,mientraslos asistentes al congreso se aplicaron a definir lascaracterísticasprincipales del futuro Estado saharauiindependiente.
Las decisiones de este último congreso se dirigieronesencialmentea la naturaleza del sistema político, a losderechos humanos, la política económica y lasorientaciones socio-culturales.
El congreso reafirmará el respaldo de los saharauis a lalibertadde expresión, al multipartidismo y a laeconomía de mercado.Precisará igualmente las eleccionesinternacionales respecto a lapolítica dedefensa, y losasuntos exteriores en los planos regional,continental einternacional. (SPS)
010/090/000 011012 oct 03

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actualizacion:
 XI  especial 11e congreso
 XII ver archivo SPS 14. - 18.12.07

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